Plano Municipal de Saúde 2026-2029

DOMI - Diretrizes, Objetivos, Metas e Indicadores

Parte propositiva do Plano Municipal de Saúde 2026-2029. Cada diretriz responde a problemas priorizados na Análise de Situação de Saúde (ASIS), com objetivos, metas mensuráveis e indicadores de fonte única, conforme arts. 94 a 100 da Portaria de Consolidação GM/MS nº 1/2017.

12
Diretrizes
21
Objetivos
70
Metas
2026-2029
Ciclo do Plano

DIRETRIZ Nº 1 - Garantia do acesso da população a serviços de qualidade, com equidade e em tempo adequado ao atendimento das necessidades de saúde, mediante aprimoramento da política de Atenção Primária e da atenção especializada.

OBJETIVO Nº 1.1 - Utilização de mecanismos que propiciem a ampliação do acesso à Atenção Primária.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
1.1.1Aumentar a Cobertura populacional estimada pelas equipes de Atenção PrimáriaCobertura populacional estimada pelas equipes de Atenção PrimáriaPercentual100,00100,00100,00
1.1.2Redução de internações por causas sensíveis à Atenção Primária para 9,0% do total de internaçõesRedução de internações por causas sensíveis à Atenção Primária - ICSABPercentual19,529,009,00
1.1.3Aumentar o percentual de cobertura de acompanhamento das condicionalidades de Saúde do Programa Bolsa Família (PBF)Cobertura de acompanhamento das condicionalidades de Saúde do Programa Bolsa Família (PBF)Percentuala apurar100,00100,00
1.1.4Aumentar a cobertura populacional estimada pelas equipes de Saúde BucalCobertura populacional estimada de saúde bucal na Atenção PrimáriaPercentual100,00100,00100,00
1.1.5Aumentar o percentual de ação coletiva de escovação dental supervisionadaCobertura populacional estimada de saúde bucal na Atenção PrimáriaPercentuala apurar0,660,66

OBJETIVO Nº 1.2 - Garantir acesso da população a serviços de qualidade, com equidade e em tempo adequado ao atendimento das necessidades de saúde, mediante aprimoramento a política de Atenção Primária e da atenção especializada.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
1.2.1Aumentar o número de procedimentos ambulatoriais de média complexidade selecionados para população residenteAumentar o número de procedimentos ambulatoriais de média complexidade selecionados para população residentePercentuala apurar2,142,14
1.2.2Aumentar o número de procedimentos ambulatoriais de alta complexidade selecionados para população residenteAumentar o número de procedimentos ambulatoriais de alta complexidade selecionados para população residentePercentuala apurar2,142,14

DIRETRIZ Nº 2 - Aprimoramento da Rede de Atenção às Urgências, com expansão e adequação de Unidades de Pronto Atendimento (UPA), de Serviços de Atendimento Móvel de Urgência (Samu), de prontos-socorros e centrais de regulação, articulada às outras redes de atenção.

OBJETIVO Nº 2.1 - Implementação da Rede de Atenção às Urgências.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
2.1.1Ampliar o número de unidades de Saúde com serviço de notificação contínua da violência doméstica, sexual e outras violênciasAmpliar o número de unidades de Saúde com serviço de notificação contínua da violência doméstica, sexual e outras violênciasPercentuala apurar100,00100,00
2.1.2Ampliar o número de pessoas assistidas em hospitais quando acidentadasAmpliar o número de pessoas assistidas em hospitais quando acidentadasPercentuala apurar39,0539,05
2.1.3Reduzir os óbitos nas internações por infarto agudo do miocárdio (IAM)Reduzir os óbitos nas internações por infarto agudo do miocárdio (IAM)Percentuala apurar14,3014,30
2.1.4Manter a cobertura do serviço de Atendimento Móvel de Urgência (Samu – 192) em 100%Aumentar a cobertura do serviço de Atendimento Móvel de Urgência (Samu – 192)Percentuala apurar100,00100,00

DIRETRIZ Nº 3 - Aprimorar as redes de atenção e promover o cuidado integral às pessoas nos vários ciclos de vida (criança, adolescente, jovem, adulto e idoso), considerando as questões de gênero e das populações em situação de vulnerabilidade social, na Atenção Primária, nas redes temáticas e nas redes de atenção nas regiões de saúde.

OBJETIVO Nº 3.1 - Monitorar a tendência da gravidez de adolescentes de 10 a 19 anos no Brasil...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
3.1.1Reduzir a proporção de gravidez na adolescência entre as faixas etárias de 10 a 19Proporção de gravidez na adolescência entre as faixas etárias 10 a 19 anosPercentual31,0320,0022,00

OBJETIVO Nº 3.2 - Incentivar a prática de estilo vida saudável para reduzir a incidência de doenças crônicas e agudas relacionadas ao sedentarismo e às más práticas de alimentação

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
3.2.1Implantar ações de incentivo às práticas de alimentação saudável em 100% das equipes da Atenção Primária.Percentual de equipes da Atenção Primária com ações de incentivo às práticas de alimentação saudável implantadasPercentuala apurar100,00100,00
3.2.2Implantar ações de atividade física nas Unidades Básicas de Saúde, alcançando 80% das unidades até 2029.Percentual de UBS com ações de atividade física implantadasPercentuala apurar80,0080,00

DIRETRIZ Nº 4 - Promoção da atenção integral à saúde da mulher e da criança e implementação da Rede Cegonha, com ênfase nas áreas e populações de maior vulnerabilidade.

OBJETIVO Nº 4.1 - Fortalecer e ampliar as ações de prevenção, detecção precoce e tratamento oportuno do câncer de mama e do colo de útero.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
4.1.1Ampliar a razão de mulheres na faixa etária de 25 a 64 anos com um exame citopatológico a cada três anosRazão de exames citopatológicos do colo do útero em mulheres de 25 a 64 anos na população residente...Percentual0,350,440,30
4.1.2Ampliar a razão de exames de mamografia em mulheres de 50 a 69 anos de idadeRazão de exames de mamografia de rastreamento realizados em mulheres de 50 a 69 anos na população residente...Percentual0,05 (2024)0,280,18

OBJETIVO Nº 4.2 - Organizar a Rede de Atenção à Saúde Materna e Infantil para garantir acesso, acolhimento e resolutividade.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
4.2.1Aumentar o percentual de parto normalProporção de parto normal no Sistema Único de Saúde e na Saúde SuplementarPercentual44,8388,0060,00
4.2.2Aumentar a proporção de nascidos vivos de mães com no mínimo sete consultas de pré-natalProporção de nascidos vivos de mães com sete ou mais consultas de pré-natalPercentual64,52 (2024)80,0070,00
4.2.3Manter em zero os óbitos maternos evitáveis no município.Número de óbitos maternos evitáveis no municípioPercentuala apurar0,000,00
4.2.4Manter em zero os óbitos infantis evitáveis no território.Taxa de mortalidade infantilPercentual2,00 (2024)0,000,00
4.2.5Investigar 100% dos óbitos em mulheres em idade fértil (MIF)Proporção de óbitos de mulheres em idade fértil (10 a 49 anos) investigados.Percentuala apurar100,00100,00
4.2.6Reduzir a incidência de sífilis congênitaNúmero de casos novos de sífilis congênita em menores de um ano de idadePercentuala apurar1,101,10
4.2.7Garantir a investigação de 100% dos óbitos infantis e fetais em até 60 dias.Proporção de óbitos infantis e fetais investigados em até 60 diasPercentuala apurar100,00100,00

DIRETRIZ Nº 5 - Fortalecimento da rede de saúde mental, com ênfase no enfrentamento da dependência de crack e outras drogas.

OBJETIVO Nº 5.1 - Ampliar o acesso à atenção psicossocial da população em geral...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
5.1.1Manter a cobertura dos Centros de Atenção PsicossocialNumero de CAPS ImplantadosPercentual1,771,101,10
5.1.2Realizar 20 ações anuais de matriciamento CAPS-APS, com registro e monitoramento quadrimestral.Número de ações de matriciamento sistemático realizadas por CAPS com equipes de Atenção PrimáriaNúmeroa apurar2020

DIRETRIZ Nº 6 - Garantia da atenção integral à saúde da pessoa idosa e dos portadores de doenças crônicas, com estímulo ao envelhecimento ativo e fortalecimento das ações de promoção e prevenção.

OBJETIVO Nº 6.1 - Melhoria das condições de saúde do idoso e portadores de doenças crônicas mediante qualificação da gestão e das redes de atenção.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
6.1.1Reduzir a taxa de mortalidade prematuraMortalidade prematura (de 30 a 69 anos) pelo conjunto das 4 principais DCNT...Percentual27,00 (2024)15,4016,20

DIRETRIZ Nº 7 - Redução dos riscos e agravos à saúde da população, por meio das ações de promoção e vigilância em saúde.

OBJETIVO Nº 7.1 - Fortalecer a promoção e a Vigilância em Saúde.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
7.1.1Alcançar as coberturas vacinais (CV) adequadas do Calendário Básico de Vacinação da Criança.Alcançar as coberturas vacinais (CV) adequadas do Calendário Básico de Vacinação da Criança.Percentuala apurar95,0095,00
7.1.2Realizar 100% das ações de vigilância sanitária no municípioPercentual de municípios que executam as ações de Vigilância Sanitária consideradas necessárias...Percentuala apurar100,00100,00
7.1.3Realizar intensificação notificação/investigação oportuna de casos suspeitos...Percentual de notificações/investigações oportunas elencadas na Portaria nº 204...Percentuala apurar88,0088,00
7.1.4Aumentar a proporção de cura de casos novos de tuberculose pulmonar bacilíferaProporção de cura de casos novos de tuberculose pulmonar bacilíferaPercentuala apurar99,0085,00
7.1.5Garantir a realização de exames anti-HIV nos casos novos de tuberculoseProporção de exame anti-HIV realizados entre os casos novos de tuberculosePercentuala apurar100,00100,00
7.1.6Aumentar a proporção de registro de óbitos com causa básicaProporção de registro de óbitos com causa básica definidaPercentuala apurar100,00100,00
7.1.7Encerrar 80% ou mais das doenças compulsórias imediatas registradas no Sinan...Proporção de casos de doenças de notificação compulsória imediata (DNCI) encerrados...Percentual100,0088,0088,00
7.1.8Ampliar o número casos de doenças ou agravos relacionados ao trabalho notificadosProporção de preenchimento do campo ocupação nas notificações de agravos...Número10011
7.1.9Manter em zero os novos casos de aids em menores de 5 anos.Número de casos novos de aids em menores de 5 anosNúmeroa apurar00
7.1.10Reduzir o diagnóstico tardio de infecção pelo HIV.Proporção de pacientes HIV+ com 1º CD4 inferior a 200cel/mm3Númeroa apurar1013
7.1.11Aumentar o acesso ao diagnóstico da hepatite CNúmero de testes sorológicos anti-HCV realizadosNúmeroa apurar1.3201.320
7.1.12Aumentar a proporção de cura nas coortes de casos novos de hanseníaseProporção de cura dos casos novos de hanseníase diagnosticados...Percentual12,50 (2024)100,00100,00
7.1.13Garantir exames dos contatos intradomiciliares de casos novos de hanseníaseProporção de contatos intradomiciliares de casos novos de hanseníase examinadosPercentual0,0099,0099,00
7.1.14Manter em zero os óbitos por leishmaniose visceral.Número absoluto de óbitos por leishmaniose visceralNúmeroa apurar00
7.1.15Garantir a vacinação antirrábica dos cães e gatos na campanhaProporção de cães vacinados na campanha de vacinação antirrábica caninaPercentuala apurar100,00100,00
7.1.16Realizar busca ativa de tracoma em 10% da população de escolares da rede pública do 1º ao 5º ano do ensino fundamental dos municípios prioritários da região.Proporção de escolares examinados para o tracoma nos municípios prioritáriosPercentuala apurar0,000,00
7.1.17Manter a incidência parasitária anual (IPA) de malária em 0% na Região Amazônica.Incidência Parasitária Anual (IPA) de maláriaPercentuala apurar0,000,00
7.1.18Manter em zero os óbitos por dengue.Número absoluto de óbitos por denguePercentuala apurar0,000,00
7.1.19Ciclos que atingiram mínimo de 80% de cobertura de imóveis visitados...Proporção de imóveis visitados em, pelo menos, quatro ciclos de visitas domiciliares...Númeroa apurar66
7.1.20Manter a proporção do preenchimento do campo “ocupação” nas notificações...Proporção de preenchimento do campo ocupação nas notificações de agravos...Percentual100,00100,00100,00

OBJETIVO Nº 7.2 - Implementar ações de saneamento básico e saúde ambiental para a promoção da saúde e redução das desigualdades sociais...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
7.2.1Ampliar a proporção de análises realizadas em amostras de água para consumo humano...Proporção de análises realizadas em amostras de água para consumo humano...Percentuala apurar100,00100,00

DIRETRIZ Nº 8 - Garantia da assistência farmacêutica no âmbito do SUS.

OBJETIVO Nº 8.1 - Ampliar a implantação do Sistema Nacional de Gestão da Assistência Farmacêutica (Hórus)...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
8.1.1Implantar o Sistema Nacional de Gestão da Assistência Farmacêutica (Hórus), em 100% dos serviços farmacêuticosPercentual de municípios com o Sistema Hórus implantadoPercentuala apurar100,00100,00

OBJETIVO Nº 8.2 - Garantir o fornecimento à população de medicamentos e insumos em tempo e quantidade adequadas.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
8.2.1Realizar licitações para medicamentos e insumosLicitação de Medicamentos e InsumosNúmeroa apurar41

DIRETRIZ Nº 9 - Contribuição à adequada formação, alocação, qualificação, valorização e democratização das relações de trabalho dos trabalhadores do SUS.

OBJETIVO Nº 9.1 - Investir em qualificação e fixação de profissionais para o SUS.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
9.1.1Implementar ações de educação permanente para qualificação das redes de Atenção...Proporção de ações de educação permanente implementadas e/ou realizadasPercentuala apurar99,0099,00

OBJETIVO Nº 9.2 - Investir em qualificação e fixação de profissionais para o SUS. Desprecarizar o trabalho em saúde nos serviços do SUS...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
9.2.1Ampliar o percentual de trabalhadores que atendem ao SUS com vínculos protegidos.Proporção de trabalhadores que atendem ao SUS, na esfera pública, com vínculos protegidosPercentuala apurar100,00100,00

OBJETIVO Nº 9.3 - Investir em qualificação e fixação de profissionais para o SUS. Estabelecer espaços de negociação permanente...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
9.3.1Implantar e manter 1 mesa de negociação permanente do SUS em funcionamento no município.Número de mesas ou espaços formais municipais e estaduais de negociação permanente do SUS, implantados e/ou mantidos em funcionamentoNúmeroa apurar11

DIRETRIZ Nº 10 - Implementação de novo modelo de gestão e instrumentos de relação federativa, com centralidade na garantia do acesso, gestão participativa com foco em resultados, participação social e financiamento estável.

OBJETIVO Nº 10.1 - Fortalecer os vínculos do cidadão, conselheiros de Saúde, lideranças de movimentos sociais...

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
10.1.1Garantir o envio do Plano Municipal de Saúde ao Conselho Municipal de Saúde em cada exercício do quadriênio (2026-2029).Número de envios do Plano Municipal de Saúde ao Conselho Municipal de SaúdeNúmeroa apurar11
10.1.2Monitorar e Avaliar o Plano Municipal de Saúde QuadrimestralmenteNúmero de Monitoramento e Avaliação do Plano Municipal de SaúdeNúmeroa apurar33
10.1.3Garantir a Manutenção dos Dados Cadastrais do Conselho Municipal de Saúde...Proporção conselhos de Saúde cadastrados no Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de Saúde – SiacsNúmeroa apurar11
10.1.4Garantir infra-estrutura adequada para funcionamento do Conselho Municipal de SaúdeItens de infraestrutura necessários ao adequado funcionamento do Conselho Municipal de SaúdeNúmeroa apurar1313

DIRETRIZ Nº 11 - Qualificação de instrumentos de execução direta, com geração de ganhos de produtividade e eficiência para o SUS.

OBJETIVO Nº 11.1 - Qualificação de instrumentos de execução direta, com geração de ganhos de produtividade e eficiência para o SUS.

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
11.1.1Realizar alimentação por ano no Banco de Preços em Saúde.Proporção de entes com pelo menos uma alimentação por ano no Banco de Preço em SaúdeNúmeroa apurar11
11.1.2Meta regional e estadual: 100% de municípios com serviço de ouvidoria implantado...Proporção de municípios com ouvidoria implantadaNúmeroa apurar11
11.1.3Implantar o POP para redimensionamento da capacidade instalada da rede hospitalar credenciada ao SUS, com aprovação do CMS.Procedimento Operacional Padrão para redimensionamento da capacidade instalada da rede hospitalar credenciada ao SUS aprovado pelo CMS e implantadoNúmeroa apurar11
11.1.4Fortalecer o Programa de Humanização na Atenção Hospitalar Materna e Infantil.Número de ações de humanização e educação continuada/permanente ao anoNúmeroa apurar1313
11.1.5Implementar o serviço de pequenas cirurgias (cirurgias ambulatoriais) garantindo a infra-estrutura necessária...Número de Pequenas Cirurgias realizadas no Centro de SaúdeNúmeroa apurar2.2002.200

TEMAS TRANSVERSAIS - Obesidade infantil, malaria e VIGIAGUA

OBJETIVO T.1 - Enfrentar a obesidade infantil em diálogo com APS, Alimentação e Nutrição

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
T.1Implantar acompanhamento sistemático do estado nutricional de menores de 10 anos cadastrados na APS, com registro no SISVAN, alcançando 80% até 2029.Proporção de crianças de 0 a 9 anos cadastradas na APS com estado nutricional registrado no SISVAN no ano de referência.Percentuala apurar80,0040,00
T.2Reduzir a prevalência de excesso de peso (sobrepeso e obesidade) em crianças de 5 a 9 anos acompanhadas pela APS em 10% ao longo do ciclo.Prevalência de excesso de peso em crianças de 5 a 9 anos acompanhadas pela APS, calculada a partir do SISVAN.Percentuala apurar-10%linha de base
T.3Implantar protocolo municipal de manejo da obesidade infantil em 100% das equipes da Saúde da Família e equipes de Saúde Bucal.Proporção de equipes da APS com protocolo municipal de manejo da obesidade infantil implantado e em uso.Percentuala apurar100,0025,00

OBJETIVO T.2 - Fortalecer a vigilância, o diagnóstico e o tratamento da malária

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
T.4Garantir diagnóstico de malária por gota espessa em até 48 horas a partir da suspeita clínica em 90% dos casos suspeitos.Proporção de casos suspeitos de malária com diagnóstico laboratorial concluído em até 48 horas, segundo SIVEP-Malária e SINAN.Percentuala apurar90,0070,00
T.5Iniciar tratamento de malária em até 24 horas a partir do diagnóstico em 95% dos casos confirmados.Proporção de casos confirmados de malária com tratamento iniciado em até 24 horas após o diagnóstico, segundo SIVEP-Malária.Percentuala apurar95,0085,00
T.6Realizar bloqueio epidemiológico em 100% dos surtos suspeitos de malária identificados nas comunidades.Proporção de surtos suspeitos de malária com bloqueio epidemiológico realizado em até 7 dias após a notificação inicial.Percentuala apurar100,00100,00

OBJETIVO T.3 - Consolidar a Vigilância da Qualidade da Água para Consumo Humano (VIGIAGUA)

MetaIndicadorUnidadeLinha de base 2025Meta 2026-2029Previsto 2026Previsto 2027Previsto 2028Previsto 2029
T.7Atingir 100% das amostras de água previstas no plano amostral do VIGIAGUA, com lançamento mensal no SISAGUA.Proporção de análises realizadas em amostras de água para consumo humano frente ao plano amostral municipal do VIGIAGUA.Percentuala apurar100,00100,00
T.8Garantir resposta institucional em até 7 dias para 100% das amostras com resultado fora dos padrões da Portaria GM/MS 888/2021.Proporção de amostras com não conformidade que tiveram resposta institucional em até 7 dias após o resultado.Percentuala apurar100,0080,00
T.9Ampliar o monitoramento de soluções alternativas coletivas e individuais de abastecimento de água, alcançando 70% das soluções cadastradas até 2029.Proporção de soluções alternativas de abastecimento de água cadastradas no SISAGUA com pelo menos uma análise no ano.Percentuala apurar70,0025,00

A coluna Linha de base traz o valor apurado do indicador no ano base (2025; ou 2024 quando a apuração de 2025 ainda não foi fechada), conforme o sistema de indicadores da Secretaria, fonte única de cada indicador. "A apurar" indica meta cujo indicador ainda não tem apuração disponível.

Programação Anual de Saúde 2026, primeiro exercício do ciclo do Plano Municipal de Saúde 2026-2029. Metas anualizadas para 2026 com base no DOMI do PMS.

Versão 1.0, gerada em 2026-05-17. Documento de trabalho sujeito a validação pela Secretaria Municipal de Saúde e pelo Conselho Municipal de Saúde.